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“三農”投入再加力 農業根底更給力

2019-01-02

 

  採訪人:本報記者 趙永平 解讀人:中心一號文件起草組成員

  底層見識

  新年一過,山西臨猗縣寺后村農人們就忙着給麥田灌水。“要不是新修的渠,咱可澆不上這增產水,澆這一水畝產能多打200多斤!”農人李應民說,離引黃乾渠不到5里,曩昔修不起支渠,黃河水引不進來,鄉民是“聽水響,盼水流,年年為水愁”。

  得益於新建的夾馬口灌區北擴工程,榜首支渠把黃河水引到了寺后村2000多畝地里,政府出台相關優惠方針,降電價、補水價,農人減負增收勁頭足,上一年大旱,村裡糧食仍畝均增產400斤。

  繼續進步農產品供應確保才能,離不開農業根底設備支撐。2011年,我國農田灌溉面積初次超越50%,農業歸納机械化水平到達54.5%。這表明,我國農業物質技能配備有了顯着改進。可是我國農業根底設備單薄、靠天吃飯的格式沒有底子改觀,進步農業歸納出產才能仍是一項長時間而艱巨的使命。本年中心一號文件再次着重,改進設備配備條件,不斷夯實農業展開物質根底。

  “三農”投入加力

  補助強度加大

  強根底要害在投入。2011年中心財務用於“三農”的開銷初次超越1萬億元,加上當地各級財務投入,財務用於“三農”總投入到達2.5萬億元以上。本年中心一號文件再次着重加大農業投入和補助力度,繼續加大財務用於“三農”的開銷,繼續加大國家固定資產出資對農業鄉村的投入,繼續加大農業科技投入,確保增量和份額均有進步。依照“添加總量、擴展規劃、完善機制”的要求,繼續加大農業補助強度,當令添加農資歸納補助,加大良種補助力度,擴展農機具置辦補助規劃和規劃,進一步完善補助機制和管理辦法。這意味着,本年農人將得到更多的實惠。

  在農業科技投入方面,要發揮政府主導作用,確保財務農業科技投入增幅顯着高於財務經常性收入增幅,逐步進步農產品農業研製投入占農業添加值的比重,樹立投入穩定增加的長效機制。

  在農田水利投入方面,本年要推進土地出讓收益10%用於農田水利建造資金的中心和省級統籌,執行農業灌排工程運轉管理費用由財務恰當補助方針,繼續添加中心財務小型農田水利要點縣建造補助專項資金,完成小農水要點縣建造根本掩蓋農業大縣。

  在生態補償方針方面,要探究完善森林、草原、水土保持等生態補償準則,研討樹立公益林補償規範動態調整機制,進一步加大濕地維護力度。草原生態維護補助獎賞方針掩蓋到國家斷定的牧區半牧區縣(旗、市)。一起,加大村級公益事業建造一事一議財務獎補力度,活躍引導農人和社會資金投入“三農”。

  農田水利建造提速

  高規範農田建造加速

  上一年全國水利建造全面提速,農田水利根底顯着加強。但夯實水利根底並非一日之功,當時農田水利建造滯后仍是影響農業穩定展開和國家糧食安全的最大硬傷,往後的建造腳步仍不會放緩。本年一號文件明確提出,持之以恆加強農田水利建造。加速推進水源工程建造、大江大河大湖和中小河流管理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質災害防治,加大大中型灌區續建配套與節水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度,在水土資源條件具有的當地新建一批灌區,儘力擴展有用灌溉面積。

  在展開節水農業方面,本年要大力推廣高效節水灌溉新技能、新設備,擴展設備置辦補助規劃和借款補助規劃,完善節水灌溉設備稅收優惠方針。在小農水建造方面,要加大山丘區“五小水利”工程建造、鄉村河道歸納整治、塘堰清淤力度,展開牧區水利。在底層安排方面,要展開水利科技推廣、防汛抗旱、灌溉實驗等方面的專業化效勞安排。

  農業增產增效,潛力在於加強高規範農田建造。本年一號文件提出,加速永久根本農田劃定作業,發動犁地維護補償試點。多渠道籌集資金,添加農業歸納開發投入,展開鄉村土地整治嚴重工程和演示建造,集中力量加速推進旱澇保收高產穩產農田建造。施行東北四省區高效節水農業灌溉工程,全面進步犁地繼續增產才能。擴展土壤有機質進步補助規劃,繼續施行旱作農業工程。加強設備農業配備與技能演示基地建造。加速推進現代農業演示區建造,支撐墾區首先展開現代農業。

  農機作業範疇拓寬

  信貸支撐力度進步

  當時鄉村青壯年勞動力種田顯着削減,往後誰來種田、靠誰展開現代農業,已成為一個嚴峻的現實問題。對此,本年一號文件明確提出,充分發揮農業机械集成技能、節本增效、推進規劃經營的重要作用,不斷拓寬農機作業範疇,進步農機效勞水平。

  在要點作業環節上,本年要着力處理水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等傑出難題,大力展開設備農業、畜牧水產飼養等机械配備,探究農業全程机械化出產形式。

  在農機研製上,要加強農機要害零部件和要點產品研製,支撐農機工業技能改造,進步產品適用性、快捷性、安全性。

  在優惠方針上,要加大信貸支撐力度,鼓舞種養大戶、農機大戶、農機合作社置辦大中型農機具。執行支撐農機化展開的稅費優惠方針,推進農機效勞市場化和產業化。

  力求進一步優化農機配備布局,進步作業安排化程度,進一步進步全國播種收歸納机械化水平。

  【数字鏈接】

  2.5萬億:2011年中心財務用於“三農”的開銷初次超越1萬億元,加上當地各級財務投入,財務用於“三農”總投入到達2.5萬億元以上。

  3452億:2011年全國水利建造出資達3452億元,其間中心水利出資1141億元,初次打破千億元大關;當地水利出資規劃到達2311億元,創前史新高。

  9.7億:2011年全國農機總動力到達9.7億千瓦,同比增加4.5%。農機化技能推廣面積繼續擴展,水稻機插秧總面積躍上1億畝的新台階。

  2208萬:2011年全國新增節水灌溉工程面積2208萬畝,其間高效節水灌溉面積近1000萬畝。

 

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