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全國農業鄉村信息化演示基地確定方法(試行)

2019-01-08

 

 

  第一章 總則

  第一條為鼓舞、引導信息技能在農業出產、運營、辦理及效勞等範疇的使用立異,引領農業鄉村信息化展開,進步農業鄉村信息化水平,促進現代農業快速、健康展開,根據《全國現代農業展開規劃(2011-2015年)》(國發[2012]4號)、《全國農業鄉村信息化展開“十二五”規劃》(農市發[2011]5號)、《農業部關於展開全國鄉村信息化演示作業的告訴》(農市發[2007]8號)及《農業部關於加速推動鄉村信息化演示作業的定見》(農市發[2008]6號),擬定本辦法。

  第二條本辦法所稱全國農業鄉村信息化演示基地是指使用現代信息技能在進步農業出產功率、農業運營水平、農業行政辦理才能和為農效勞質量等方面取得明顯經濟效益、社會效益並具有典型演示效果的地(市)、縣(市、區),農業行政部分和事業單位,教育、科研安排,有關企業及農人專業合作社等。

  第三條全國農業鄉村信息化演示基地由農業部安排確定和辦理,有用期為4年,每2年安排一次會集申報、評定和確定。

  第四條各省(區、市)農業行政主管部分擔任安排本區域演示基地申報、初審作業,提出全國農業鄉村信息化演示基地引薦定見,並擔任本區域演示基地日常辦理。

  第二章 分類與規範

  第五條全國農業鄉村信息化演示基地依照建造內容和所起效果分為全體推動型、出產使用型、運營使用型、政務使用型、效勞立異型、技能立異型六類。

  第六條全體推動型基地是以區域農業鄉村信息化展開水平為目標,有健全的農業鄉村信息化安排辦理系統、技能支撐系統、信息效勞系統和方針保障系統,農業鄉村信息化基礎設施相對完善,農業出產、運營、辦理及效勞等方面信息化均衡展開且成效明顯,形成了具有必定推行價值的展開形式,在促進區域現代農業和鄉村經濟展開方面作出較大奉獻。

  第七條出產使用型基地是以種植業、畜牧業、漁業等出產進程為目標,使用3S、物聯網、3G、智能操控等現代信息技能,在農業出產的長途監測、科學決策辦理、自動操控、精準作業、精密養殖等方面取得明顯成效,形成了典型的技能使用形式,探究出了有用的商業化運作形式,在進步土地產出率、資源使用率、農業勞動出產率方面取得傑出成效。

  第八條運營使用型基地是以農產品加工、買賣、倉儲、運送、溯源等進程為目標,在農產品網上報價、电子買賣、倉儲辦理、物流配送、產品溯源等方面,使用無線射頻、二維碼、身份認證、电子結算、追尋定位等現代信息技能和手法,推動網上買賣、誠信系統、追溯系統、農產品物流系統樹立和展開,促進農產品小出產與大市場有用聯接,為現代農產品流轉供給強有力支撐。

  第九條政務使用型基地是以各級涉農政府部分依法實行行政責任進程為目標,綜合使用現代信息技能與手法,在進步農業鄉村科學決策水平、行政辦理功率、鄉村社會辦理和推動政府職能改動等方面取得傑出成效,並形成了能夠推行的典型展開形式。

  第十條效勞立異型基地是以向農人、農產品出產和加工企業供給信息效勞的進程為目標,綜合使用現代信息技能、通訊技能和現代媒體,構建信息效勞渠道,供給全面、精確、及時的信息效勞;或使用現代信息技能配備為農業出產運營進程效勞,形成了典型的效勞立異形式,且遭到農人和市場主體廣泛歡迎。

  第十一條技能立異型基地是以現代信息技能、產品和配備的研製、演示、推行為首要內容,環繞限制我國農業鄉村信息化展開的共性關鍵問題,展開相關技能立異、集成拼裝和效果轉化,取得明顯成效,研製的技能和產品已在農業鄉村範疇得到廣泛使用,為信息化和農業現代化的交融展開供給了有力的技能支撐。

  第三章 申報條件

  第十二條地(市)、縣(市、區)人民政府或農業行政部分可申報全體推動型基地;農業行政部分和事業單位可申報全體推動型、出產使用型、運營使用型、政務使用型、效勞立異型基地;教育科研安排可申報技能立異型基地;企業可申報出產使用型、運營使用型、效勞立異型和技能立異型基地;農人專業合作社可申報出產使用型、運營使用型和效勞立異型基地。

  第十三條地(市)、縣(市、區)人民政府或農業行政部分申報全體推動型基地,農業信息化行政辦理系統要健全,執行了農業鄉村信息化建造領導責任制,建立了農業鄉村信息化統籌和諧安排,設有農業鄉村信息化專項,且資金規劃占本區域農業財政支出的比重在2%以上,農業出產、運營、辦理及效勞等方面信息化均衡展開。

  第十四條農業行政部分或事業單位申報各類基地應具有以下條件:

  申報出產使用型基地要在推動農業各職業使用現代信息技能改造傳統農業出產進程、進步農業出產功率方面取得明顯成效,至少在本區域的兩個農業主導或優勢產業中廣泛使用信息技能,且使用比重超越10%,有用支撐了本區域農業主導或優勢產業健康展開,並在使用形式、推行戰略及可持續展開機制樹立等方面積累了老練及可供推行的經歷。

  申報運營使用型基地要在推動使用現代信息技能改動傳統農產品加工流轉運營方式、促進農人增收、質量安全和農產品產銷聯接等方面取得明顯成效,且在本區域規劃培養出必定數量和規劃的以信息技能為中心手法展開出產運營的農產品經銷企業、農人專業合作社或批發市場等運營主體,其間,省級農業行政部分或事業單位至少培養20家,地(市)級至少培養8家,縣級至少培養3家。

  申報政務使用型基地應運用現代信息技能和手法,環繞信息收集、指揮調度、職業監管、行政批閱、政務揭露等農業部分的行政責任,構建事務信息系統,掩蓋本級政務事務規劃或所屬政府部分60%以上,有用進步農業行政功率、推動政府職能改動。準則上地點地人民政府已申報全體推動型基地的,農業行政部分或事業單位不能重複申報。

  申報效勞立異型基地,省級農業行政部分或事業單位要建有省、地、縣、鄉、村五級農業信息效勞系統,組建了掩蓋農業全職業的專家部隊,農業信息資源系統比較完善,農業信息效勞辦理準則比較健全,且樹立了全省一致的“三農”信息效勞渠道。12316等農業信息效勞熱線和短彩信效勞在本區域內無盲區掩蓋,且供給24小時效勞、8小時人工效勞,年供給有用信息效勞百萬人次以上。要樹立農業信息效勞熱線人工值守準則,省級熱線坐席數10個以上,全省規劃聯動專家要到達每縣5人以上。申報效勞立異型基地的地(市)、縣級農業行政部分或事業單位,參照省級申報條件恰當降低規範。

  第十五條教育科研安排申報技能立異型基地,應具有法人資歷,建立時刻3年以上,具有高檔技能職稱及以上人員不低於30%,承當過國家級、省部級農業信息技能和產品的研製項目,相關技能效果在農業鄉村信息化範疇有廣泛使用。

  第十六條有關企業申報各類基地應具有以下條件:

  申報出產使用型基地要在本企業相關農產品出產進程中,使用現代信息技能產品不低於3年,已發生明顯的經濟效益,並探究出比較老練的使用形式,具有可持續展開的才能和條件。

  申報運營使用型基地應具有較為完好、規劃科學的農產品買賣信息系統且投入運轉時刻不得少於3年,或在使用信息技能手法有用安排農產品出售方面取得明顯成效,具有自我盈餘才能,並探究出比較老練的使用形式,具有可持續展開的才能和條件。其間,申報運營使用型基地的農產品批發市場,投入運轉時刻不得少於5年,要建有电子結算、批發市場信息化辦理、農產品質量安全監管等促進農產品有用、有序、安全流轉的相關信息系統,並向社會守時發布農產品買賣量、買賣價格等信息,在促進農產品流轉和產銷聯接方面發揮傑出效果;申報運營使用型基地的農業电子商務渠道,申報主體應為擔任电子商務網站運營法人單位,渠道投入運轉時刻不得少於3年,在削減農產品買賣環節、添加農人收入、農資或日用品直銷入戶等方面取得傑出成效,年買賣額不低於1000萬元,並樹立了相對完善的產品配送、貨款付出、質量操控、信譽辦理等機制。

  申報效勞立異型基地要以供給農業信息效勞或使用現代信息技能配備為農業出產運營進程供給效勞為主業,並取得傑出經濟效益和社會效益,且運營3年以上,可持續展開才能較強。

  申報技能立異型基地註冊時刻不低於5年,首要從事農業信息技能和產品研製、出售及推行,承當過省部級及以上科研項目,具有一批具有自主知識產權的信息化產品,年出售額1000萬元以上。

  第十七條農人專業合作社申報出產使用型、運營使用型、效勞立異型等基地參照企業申報相關條件。

  第四章 確定程序

  第十八條根本程序為資料申報、省級初審、專家評定、確定和授牌。全國農業鄉村信息化演示基地申報依照屬地辦理準則,由省級農業行政主管部分受理各類主體提出的請求,一致安排專家評定並提出本省初審定見報農業部;關於農口部分分設的省(區、市),由農業廳(局)會同畜牧、漁業、農墾、鄉企等單位安排施行。農業部安排有關專家評價並批精確定。中心直屬有關單位可向地點地省級農業廳(局)申報,也可直接向農業部提出請求。

  第十九條各類主體提出請求時須提交以下資料:

  (一)全國農業鄉村信息化演示基地申報書(見附件);

  (二)按申報條件供給的輔證資料。

  第二十條各省農業行政主管部分提交初審定見時須向農業部附報以下資料:

  (一)省級農業行政主管部分的正式上報文件;

  (二)經審閱的全國農業鄉村信息化演示基地申報書(每個申報主體一份);

  (三)按申報條件供給的輔證資料;

  (四)專家組成員名單。

  第二十一條農業部評定專家根據申報條件嚴厲檢查申報資料,可視狀況對申報主體進行現場調查,並出具評定定見;凡契合本辦法申報條件的,由農業部批精確定為全國農業鄉村信息化演示基地並授牌。

  第二十二條平等條件下,已取得農業部鄉村信息化演示單位或省級單位頒發的相關農業鄉村信息化演示資歷的單位優先考慮。

  第二十三條結合全國農業鄉村信息化展開方向和要點,農業部擔任輔導演示基地農業鄉村信息化建造,在資金和項目上優先予以安排;當地各級農業部分應要點支撐演示基地展開,並活躍和諧有關部分擬定相應扶持方針。

  第二十四條農業行政主管部分應根據本辦法擬定相應的農業鄉村信息化演示基地建造和培養方案。

  第五章 查核與辦理

  第二十五條全國農業鄉村信息化演示基地資歷僅用於引領和演示農業鄉村信息化展開及相關活動。

  第二十六條各省農業行政主管部分要加強對演示基地的辦理,並定時對詳細運轉狀況進行盯梢評價和查核;農業部對全國農業鄉村信息化演示基地展開不定時的檢查查核。

  第二十七條各演示基地要保護全國農業鄉村信息化演示基地稱謂,不得使用該稱謂從事任何國家法律、法規所不允許的活動,一經發現當即撤銷稱謂,並在5年內不得申報全國農業鄉村信息化演示基地。

  第二十八條呈現下列景象之一的,撤銷全國農業鄉村信息化演示基地資歷:

  (一)在申報評定進程中有欺騙行為的;

  (二)不再具有引領演示效果或查核不合格的;

  (三)使用全國農業鄉村信息化演示基地資歷從事與農業鄉村信息化展開無關活動的。

  第二十九條各演示基地有義務按要求供給相關建造進展數據和狀況,並向地點省(區、市)農業行政主管部分及農業部提交年度基地建造與展開狀況總結。

  第六章 附則

  第三十條本辦法自發布之日起試行,由農業部擔任解說。

 

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