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农业部要求大力推动农业产品标准化

2018-10-05

    各省、自治区、直辖市及方案单列市农业、农机、畜牧兽医、农垦、城镇企业、渔业厅(局、委、办),新疆出产建造兵团农业(水产)局:

  为仔细贯彻执行中心1号文件和中心乡村作业会议、全国农业作业会议、全国农产品质量安全监管作业会议精力,切实做好2012年农产品质量安全监管作业,我部拟定了《2012年农产品质量安全监管作业要害》,现印发你们,请结合本地区、本单位实践,仔细抓好执行。

  二○一二年二月七日

  2012年农产品质量安全监管作业要害

  2012年农产品质量安全监管作业的整体要求是,仔细贯彻中心1号文件、中心乡村作业会议、全国农业作业会议以及全国农产品质量安全监管作业会议精力,深化贯彻执行科学展开观,环绕尽力保证不发生严重农产品质量安全事情方针,坚持一手抓法律监管、一手抓规范化出产,着力深化治理整顿,夯实作业根底,健全准则机制,不断进步农产品质量安全水平,为促进农业乡村经济持续安稳展开作出新贡献。

  一、深化展开治理整顿,坚决遏止杰出问题

  (一)持续强化种植业产品整治。以蔬菜高毒农药问题为要点,强化农药监督办理,严查、严打在蔬菜用药中不合法增加高毒农药行为。加强农药运用办理和技能辅导,谨防超规划运用农药,执行安全距离期、出产记载准则,大力推广高毒农药定点运营,推广专业化统防操控。

  (二)持之以恒抓好畜牧业产品整治。持续以“瘦肉精”、三聚氰胺等不合法增加为要点,会同公安、工信、食药等部分,从禁用物质的研制、出产、流转、出售、运用等环节下手,分兵把守,各个击破,施行全链条查缴和监管。加强抗生素和饲料安全问题危险排查整治,强化兽药安全性和耐药性点评,加大兽药和饲料出产运用环节监管力度,仔细执行饲养档案记载和休药期准则。

  (三)进一步深化渔业产品整治。以孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物为要点,加强大菱鲆、鳜鱼、牙鲆、乌鳢、鲑鱼等5大饲养鱼和饵料鱼的安全监管,强化用药法律查看,仔细清缴禁用药物,冲击违法违规行为,树立严厉的产地查看和准出准则。加速改善饲养技能,调整饲养密度,完善渔用药物饲料运用监督办理规范,探究鱼病统防操控。

  (四)深化展开农资打假。以春耕、“三夏”、秋冬种时期为要点,集中力量展开专项举动,查办一批制售假劣农资和禁用药物大案要案。仔细贯彻国务院加速种业展开的有关文件精力和新修订的《饲料和饲料增加剂办理条例》,加大种子商场和饲料商场的监管。加速健全农资打假告发奖赏和省际协办机制,深化推动定心农资下乡进村活动,疏通农资运营主途径,保证农人买得定心、用得安心。

  二、展开监管演示县创立,全面推动监管责任执行

  (五)发动监管演示县创立活动。拟定全国农产品质量安全监管演示县创立辅导定见和施行方案,活跃争取相关扶持方针,从“菜篮子”产品主产县下手,先行试点,不断扩大,推动监管才能进步。

  (六)推动农产品质量安全追溯办理。加速拟定全国共同的《食用农产品质量安全合格证明办理方法》和《农产品质量安全追溯办理规范》,共同农产品产地质量安全合格证明和追溯形式,完成“出产有记载、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”.

  (七)活跃推动监管责任执行。进一步清晰各级农业部分的农产品质量安全监管责任和使命,加速树立权责共同的作业业绩查核机制,活跃争取把农产品质量安全监管归入地方政府绩效查核规划,仔细做好农业部农产品质量安全监管绩效办理在省级农业部分的延伸试点。加强横向协作和纵向联动,尽力构建“分兵把守、和谐协作、全国一盘棋”的监管作业新机制。

  (八)强化监管条件保证。充分利用已有作业根底和条件,施行资源共用、信息同享。加强与发改、财务、科技等部分的交流,活跃争取资金投入和条件支撑,加速树立以公共财务投入为主的逐级农产品质量安全监管经费保证系统。

  (九)健全监管准则。仔细总结各地成功做法和经历,构成能够推广的形式和方法。活跃推广农药运营存案、高毒农药定点运营和实名购买等准则,大力推动农资连锁运营、信誉评级和信息化办理。充分利用动物检疫准则,催促屠宰企业“瘦肉精”自检责任的执行。

  三、加速城镇监管安排建造,全面进步监管才能

  (十)加速建造进程。仔细执行本年中心1号文件和中心乡村作业会议对城镇农业公共服务安排建造作出的布置,加大推动力度,但凡没有出台城镇监管安排建造方案的省份要加速推动出台,已出台建造方案的省份要抓住安排执行。要经过清晰安排、执行功能和树立部队,保证年末全国一切涉农城镇悉数树立监管安排。

  (十一)强化才能装备。加强与编制、发改、财务等部分和谐,活跃争取条件支撑,切实将城镇农产品质量安全监管安排建造归入全国城镇农技推广系统建造整体规划,为每个城镇监管安排装备必要的检测设备、作业用房和作业经费。

  (十二)加强训练辅导。要有针对性地展开技能训练和岗位练兵,加速安排编写全国共同的训练教材,以省为单元、以县为根底,全面展开专题训练,加速进步底层农业部分依法实行农产品质量安全监管责任的认识和才能。

  四、深化查验监测,推动监管归纳法律

  (十三)加速推动质检系统建造。仔细执行好2012年质检系统建造项目。发动施行质检系统建造二期规划,加速出资建造地市级,弥补完善县级,不断进步部省级检测安排的危险评价预警才能。加大对质检安排的查核认可,大力推广检测执证上岗,探究树立查验检测职业资格考试准则。

  (十四)清晰部省两级例行监测要点。部级例行监测以保证大中城市消费安全为方针,安稳参数和种类,保证大中城市首要食用农产品归入监测规划。省级例行监测以“菜篮子”产品出产基地为要点,保证“菜篮子”主产县和首要出产基地悉数归入省级监测规划。

  (十五)强化地县两级监督查看功能。地县两级农业部分要安排所属质检安排、归纳法律安排,强化出产法律查看和产品抽检,施行联合法律和“检打联动”,及时查办违法违规行为。地市级农业部分要点抓好上市产品监督查看和县级法律监管过程中的承认检测,县级农业部分要点抓好出产过程中的督导查看和速测筛查,保证产地出产安全。

  (十六)活跃规范监测行为。进一步清晰部、省、地、县农产品质量安全监测要点和规划,颁布施行《农产品质量安全监测办理方法》,加速拟定《农产品质量安全速测确定办理方法》,依法规范农产品质量安全例行监测、监督查看和速测作业。

  五、大力施行农业规范化,着力强化认证产品监管

  (十七)加速规范制修订。依法加速农兽药残留规范整理脚步,转化一批世界食物法典规范,拟定一批法律急需的安全规范和质量要求。省级农业部分要加速拟定一批保证农产品出产规范和产品质量安全的操作规程。地县两级农业部分要着力将相关规范集成转化为契合当地出产实践的简明操作手册、出产日历、挂图、理解纸等,让农人看得懂、真管用。推动食物法典和官方评议,加强世界交流与协作,进步我国在农产品质量安全世界规范方面的话语权和影响力。

  (十八)大力推动规范施行演示。不断扩大蔬菜水果茶叶规范园、畜禽规范化规划化饲养场、水产健康饲养演示场的建造份额和规划,持续展开农业规范化演示县创立,加大农业规范化宣扬训练力度,辅导农业出产者合理运用农药、兽药、肥料、饲料和饲料增加剂等农业投入品。

  (十九)强化“三品一标”监管。严厉认证程序,进步认证门槛,严把认证质量审阅关。要点加强证后监管,树立退出机制,一旦发现问题,坚决出局。活跃探究无公害农产品强制认证形式,展开无公害农产品省级认证、部级存案试点。

  六、加强应急才能建造,切实做好突发问题的科学处置

  (二十)加速完善应急机制。针对各地区、各职业的实践情况,细化和完善应急预案,将应急处置方法细化到各个单位、各个岗位。加强信息报送,健悉数省联动、高效疏通的信息报送网络,进步信息报送的时效性,保证问题危险早发现、早陈述、早处置。

  (二十一)活跃强化舆情监测。树立舆情监测与信息归纳研判准则,充分发挥舆论监督效果,高度重视和及时核对媒体反映的问题。充分发挥农产品质量安全专家部队效果,自动做好热点问题解读和科普宣扬。进一步规范信息发布途径和程序,根绝私行发布不客观、不全面、不精确的信息。

  (二十二)加速健全危险评价系统。赶快清晰国家农产品质量安全危险评价安排功能定位,强化部级危险评价试验室才能建造和查核确定,在“菜篮子”产品主产区加速确定一批危险评价试验站点,对农产品质量安全危险危险施行全天候、定点动态盯梢监测。

  (二十三)全面展开危险危险了解排查。将“米袋子”、“菜篮子”首要产品悉数归入危险评价和危险监测方案,经过危险监测评价,摸清损害因子的种类、规划和损害程度,提出科学的防范方法和方法,及时辅导出产和引导消费,完成科学办理、理解出产、定心消费。

  (二十四)加强科学研讨。活跃争取建立农产品质量安全科技严重财务专项,抓好“农业科技促进年”农产品质量安全科技促进活动,将危险评价技能、出产要害操控技能、规范研制、高效低残留农兽药研制等科研项目一揽子归入农业职业科技规划予以要点支撑。对豇豆、水产品、抗生素、生物毒素、植物成长调节剂等大众重视度高的农产品或危险危险,加强盯梢研讨和科学研判,提出切实可行的操控方法和方法,及时消除系统性、区域性危险。

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